国务院联防联控机制 ：物流企业复工率超六成 道路货运市场持续回暖
日前，国务院联防联控机制就应对新冠肺炎疫情影响支持交通运输业和物流、快递领域发展有关情况举行新闻发布会 。交通运输部副部长刘小明、国家发改委副秘书长高杲 、国家邮政局副局长刘君介绍有关情况 ，并答记者问。
支持物流业尽快恢复正常运行
“截至2月底，全国物流企业复工比例已经超过六成 ，道路货运市场持续回暖，车辆开工率已经恢复至七成，物流园区复工率接近九成，快递企业复工形势不错。”高杲强调 ，特别是一批国家物流枢纽 、示范物流园区等复工复产情况较好。
据介绍，目前，全国共有物流相关法人单位40万家左右，从业人员超过5000万人，预计2019年社会物流总额近300万亿元，继续保持增长态势。新冠肺炎疫情发生以来 ，国家发改委及时会同有关部门，引导和支持物流企业在做好人员健康防护基础上，积极参与疫情防控 ，有力保障了医疗物资和生活物资调运，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供了坚强保障 。
“受疫情冲击 ，广大物流企业生产经营受到较大影响，社会物流成本出现阶段性上升，物流运行不畅也不利于当前和下一步其他各行各业有序复工复产。”高杲说 。
高杲称 ，近期，国家发改委会同有关方面，针对制约物流业复工复产和长远发展的突出问题，按照“远近结合 ，统筹兼顾”原则，提出了一系列政策措施 。“当前，重点是要解决物流企业面临的复工复产障碍和经营成本压力问题，支持物流业尽快恢复正常运行；未来一段时间 ，要着力推动建设安全高效的物流运行体系 ，进一步增强物流业应对外部冲击和服务国民经济的能力。”
谈及智慧物流发展，高杲说 ，以无人机自动分拣等为代表的智慧物流设备，在提高物流效率 、减少人员交叉感染方面凸显出优势。这不仅对突发公共卫生事件、重大自然灾害等场景下提高应急保障能力具有重要意义，对促进物流业整体提质增效也具有深远影响 。
高杲表示，下一步，国家发改委将继续会同有关部门加强对智慧物流发展的监测分析和前瞻性研究 ，着力创造良好的政策条件和发展环境，促进物联网、大数据、云计算、5G 、人工智能等新一代信息技术智能化设施设备与物流活动深度融合。
鼓励阶段性减免出租车“份子钱”
“自疫情发生以来 ，交通运输企业为疫情防控和恢复经济社会正常秩序发挥了运输的保障作用。”刘小明坦言 ，交通运输行业受疫情影响很大 ，客货运输量显著下降。
据统计，2月，铁路、公路 、水路、民航客运量下降79.9%，货运量下降26.5%，出租汽车（包括网约车）接单量、运输量下降85% 。货车司机 、出租汽车司机群体的收入也大幅下降 。
刘小明介绍说，针对这些问题，交通运输部会同有关部门 ，按照国务院常务会议的有关要求，正在抓紧推进政策落实，主要包括鼓励采取阶段性减免出租汽车驾驶员“份子钱”、使货车司机从免收通行费方面受益、对执行运输保障任务的企业给予财政补贴 、加大对客货运输企业特别是中小微企业的金融支持力度等四方面举措。
“免费通行政策确实为企业复工复产、疫情防控创造了条件 ，同时也给广大公路经营主体带来了实际困难和挑战 。按照目前的交通量，每天大概减免15亿元左右的通行费。”刘小明说。
刘小明透露，按照国务院要求 ，交通运输部已经会同多部委研究制定了相关的支持保障政策 。比如，免费通行期间，对经营主体金融债务还本付息存在困难的给予延缓付息 、本金展期或续贷等政策，为企业提供流动资金优惠贷款以及适当延长收费公路收费期限等，这些政策经批准后会尽快实施 。
3月中旬除湖北外全网快递恢复常态 快递是百姓“新开门七件事”之一 。受疫情影响，不少地区的快递服务面临时效不能保证等现实难题。
刘君介绍说，国家邮政局联合相关部门制定了打通堵点难点政策，出台暂缓消费者申诉考核 、延长许可到期办理时限等具体措施，帮助企业解决人员用工 、车辆通行、末端投递 、防护物资缺乏等实际困难。目前，邮政快递业复工人员近300万人 ，复工率达90.2% ，日处理快件量1.6亿件以上，复产率超过80% 。
刘君表示 ，将继续分阶段推进落实快递业复工复产工作，根据市场需求情况不断提高产能水平。初步预测，3月中旬除湖北以外，全网快递基本能够恢复常态。
针对快递“进门难”问题，刘君回应说，目前这个问题正在逐步解决，有超过一半的省份出台政策，允许快递员在测量体温正常后进入小区进行投递服务。国家邮政局已部署各地邮政管理部门主动协调地方政府 ，加快落实国务院常务会议决策要求，努力排除“最后一百米”障碍和堵点，集中解决好进小区的现实问题。
刘君表示，从长远来看 ，完善邮件快件智能末端服务设施是发展大趋势，将尽快出台一些具体措施 ，积极推动将邮件快件智能末端设施、末端公共服务站纳入城乡公共基础设施建设范畴，鼓励支持各方面力量加大智能末端服务设施建设力度，建设集约共享的末端公共服务场所，有效组织和统筹利用末端服务资源，加快补齐邮政快递基础设施短板 。
来源：中国改革报